Abstract
Ita
L’administrative state negli Stati Uniti da tempo risente di una tensione fra il ruolo assunto dal Presidente, che tende ad espandersi al di là di quella porzione di potere esecutivo che la Costituzione espressamente gli conferisce, e l’azione delle administrative independent agencies, quali autorità amministrative a carattere tecnico, che, nell’ambito dei procedimenti di rulemaking e di adjudication di loro competenza, dovrebbero preservare quelle garanzie di indipendenza e di imparzialità riconosciute dal Congresso in ragione dei loro legislative created duties. Le molteplici possibilità di attuazione della policy presidenziale nei confronti delle agenzie federali si fondano su di un variegato esercizio dell’appointments power e l’imposizione di una removal authority, nonché sul più incisivo, ma al contempo più sfumato, potere di direzione sull’attività amministrativa delle agenzie medesime. Il contributo riflette su tali profili, analizzando il rapporto fra politica e amministrazione alla luce delle diverse forme di controllo presidenziale che si sono manifestate nelle più recenti presidenze e ai diversi strumenti utilizzati per l’attuazione della directive authority presidenziale.
En
The administrative state in the United States has long been affected by a tension between the role assumed by the President, which tends to expand beyond that portion of executive power that the Constitution expressly confers on him, and the action of administrative independent agencies, as administrative authorities of a technical nature, which, in the context of rulemaking and adjudication procedures within their competence, should preserve those guarantees of independence and impartiality recognized by Congress on the basis of their legislative created duties. The multiple forms of implementing the presidential policy towards federal agencies are based on a varied exercise of the appointments power and the imposition of a removal authority, as well as on the most incisive, but at the same time more nuanced, directive power over the activity of the agencies themselves. The article deals with these aspects, analyzing the relationship between politics and administration in the light of the different models of presidential control that have emerged in the most recent presidencies and the different tools used for the implementation of the presidential directive authority.
Politics v. Administration: la progressiva estensione dei poteri di controllo del Presidente sulle independent administrative agencies negli Stati Uniti