ABSTRACT
ITA
Il contributo esamina il complesso sistema normativo ed amministrativo costruito a seguito degli eventi sismici che hanno colpito i territori di Amatrice, Norcia e Visso.
All’analisi sistematica della natura, tipologia ed effetti giuridici delle ordinanze extra ordinem della Protezione civile e del Commissario straordinario, segue la riflessione sull’efficienza ed efficacia della risposta amministrativa all’emergenza e alle aspettative di ricostruzione.
EN
The article examines the complex regulatory and administrative system built after the series of severe earthquakes in central Italy. The Author first analyzes the juridical nature and typology of the Civil Protection and Extraordinary Commissioner’s Legal Measures. Then she reflects on the efficiency of the administrative response to emergency and reconstruction.
Sommario: 1. Oggetto dell’indagine; 2. Emergenza post sisma e poteri di eccezione; 3. Le ordinanze extra ordinem; 4. Natura, tipologia ed effetti delle ordinanze in occasione della sequenza sismica di Amatrice, Norcia e Visso: legificazione delle ordinanze di Protezione civile e principio di legalità in relazione alle ordinanze del Commissario straordinario per la ricostruzione; 5. L’efficienza delle ordinanze e la lenta risposta ai cittadini e agli operatori: semplificazione amministrativa vs. complicazione; 6. Notazioni finali.