1. Introduzione
L’inadeguatezza del sistema delle Nazioni Unite è ormai, e non da poco, un luogo comune. Ciò vale con riferimento non solo a quello che dovrebbe essere il principale ambito d’impegno delle Nazioni Unite – il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale -, ma anche per quanto riguarda l’affermazione e la protezione dei diritti umani, finalità comprensibilmente percepita come prioritaria nella società civile, molto più di quanto non sia effettivamente perseguita nell’azione concreta degli Stati (a prescindere dalle affermazioni di facciata e di propaganda).